Como toda política pública efectiva, el Sistema de Protección Social en Salud se sostiene en tres pilares: el técnico, el ético y el de la política, en el buen sentido de la palabra. El presente libro se ocupa del tercero de ellos; es decir, de los consensos que fue necesario alcanzar para hacerlo viable; es una crónica de la democracia mexicana, en la que se narra el complicado y accidentado recorrido del proyecto hasta la firma del decreto por parte del presidente de la República.