Reseña del libro "El Procedimiento Administrativo / pd."
La presente obra consiste en un tratado de derecho procesal administrativo, en sus dos vertientes: el procedimiento convencional administrativo en sede administrativa y el procedimiento contencioso administrativo en sus diferentes vías, ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Asimismo, se aborda la justicia internacional como una instancia más que tienen los gobernados ante los actos de autoridad que vulneren sus derechos humanos.Las herramientas que hemos utilizado para nuestro estudio es la doctrina, la legislación procesal vigente, la jurisprudencia de los Tribunales del Poder Judicial Federal y los Tratados Internacionales.La obra se ha dividido en cinco partes. En la primera se analiza el procedimiento convencional administrativo, aquél en donde existe una relación entre la autoridad administrativa y el gobernado; la actuación de la autoridad deriva de las facultades que le otorga la ley, es un procedimiento en donde no existe conflicto entre las partes, pero su resultado puede afectar la esfera jurídica del particular. Su objetivo, como lo veremos, es crear o ejecutar un acto administrativo. Se incluye en el estudio los principios que lo rigen y las consecuencias de la conducta de omisión de la autoridad para resolver las peticiones que le fueren planteadas en los términos establecidos en la ley. La visita de verificación, procedimiento que tiene la autoridad administrativa para comprobar el cumplimiento de leyes y reglamentos administrativos, también es abordada.En la segunda parte se trata el procedimiento contencioso administrativo, en la vía tradicional, sumaria y en línea. El estudio aborda sus reglas generales, principios de procedibilidad, improcedencia, sobreseimiento, sistema de pruebas, sus diferentes etapas y los recursos o medios de defensa. Parte importante que tratamos es lo relativo a la sentencia y sus efectos, así como los procedimientos para su ejecución. La tercera parte la dedicamos al juicio de resolución exclusiva defondo; esto obedeció a que este juicio tiene reglas específicas, ya que su naturaleza es exclusivamente en materia fiscal. Estudiamos sus características, los principios que lo rigen, como son la oralidad, la procedibilidad de la vía, sus etapas y los requisitos de forma que debe de contener la demanda. Motivo de análisis especial es el relativo a los conceptos de impugnación, que deberán de ser de fondo, excluyéndose los de forma, así como el sistema probatorio especial que se contiene en este procedimiento.La cuarta parte la dedicamos al juicio de amparo administrativo, tanto el directo como el indirecto; nuestro estudio va enfocado principalmente a la procedencia y uso del amparo en el procedimiento administrativo, esto es, cómo el amparo se constituye, no sólo como un medio de control constitucional, sino como una herramienta jurídica para ejecutar una sentencia del tribunal administrativo. La quinta parte fue destinada a la justicia internacional. Con la implementación del nuevo sistema de derechos humanos, la justicia no termina en sede nacional, sino que es factible acudir a la justicia internacional. Sin embargo, no en todos los casos es posible; es por ello que nuestro estudio se enfoca a los procedimientos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, partiendo del sistema jurídico que regula su actuación, en el que se encuentran los requisitos de procedibilidad, las etapas del procedimiento y sus respectivas competencias; además de los efectos de sus resoluciones y su vinculación para las autoridades del gobierno mexicano.Cada uno de los temas abordados en la obra se han estudiado y analizado, correlacionándolos con la doctrina, la ley, la jurisprudencia y, en su caso, con Tratados y Convenios Internacionales, con el objeto de que el lector tenga elementos suficientes para su estudio. Al final de la obra se agrega un apéndice que contiene una serie de formularios que, a nuestra consideración, son necesarios e indispensables para tener un mejor aprovechamiento y comprensión del procedimiento administrativo.
